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Korean Public Personnel Administration Review

  • : 한국인사행정학회
  • : 사회과학분야  >  행정학
  • : KCI등재
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  • : 연속간행물
  • : 계간
  • : 1976-3891
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수록정보
수록범위 : 1권1호(2002)~17권3호(2018) |수록논문 수 : 431
한국인사행정학회보
17권3호(2018년 09월) 수록논문
최근 권호 논문
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KCI등재

1지방자치단체 인사관리의 비리유형 및 특성분석: 감사원 감사결과를 중심으로

저자 : 조형석

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 17권 3호 발행 연도 : 2018 페이지 : pp. 1-27 (27 pages)

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공공부문의 인사와 관련된 문제가 주요 사회적 이슈로 등장하고 있으나 인사관리 비리는 조직내부에서 이를 밝히기가 매우 어렵다. 이런 측면에서 감사원의 감사결과는 지방자치단체의 구체적인 인사관리 비리를 보여주는 좋은 자료가 된다. 이에 따라 본 연구는 감사원의 감사결과를 통해 지방자치단체 인사관리 비리의 유형과 특성을 살펴보고 인사관리 비리를 방지하기 위한 개선사항을 제시하였다. 분석결과, 인사관리 비리는 신규임용(채용), 승진임용, 보직관리, 성과평가에서 많이 발생하고 조직내부에서 공무원의 의도적인 행위에 의해 다수가 관련되는 조직적 비리 형태로 나타남을 알 수 있었다. 그리고 이러한 비리를 방지하기 위해 내부통제 및 자체감사의 역량 강화, 기존 제도나 절차의 보완, 공개 등을 통한 인사관리의 투명성 제고, 지방의회 등 외부 감시ㆍ감독 강화를 제시하였다.

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2공무원 교육훈련의 교육성과 분석: 국가공무원인재개발원 신임관리자과정을 중심으로

저자 : 홍민철 , 황태연 , 이명석

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 17권 3호 발행 연도 : 2018 페이지 : pp. 29-57 (29 pages)

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본 연구에서는 공무원 교육훈련의 성과에 영향을 미치는 요인들에 대해 교육공학적 관점에서 분석을 수행하였다. 학습ㆍ조직ㆍ공학적 원리를 체계적으로 활용하는 교육공학적 관점에 따라 독립변수는 교육훈련의 설계 측면인 공무원 교육훈련의 교수자, 교육자료 및 교육매체로 설정되었으며, 매개변수로서 개인특성의 변화 측면인 예비 공무원들의 자기효능감과 전이동기가 설정되었다. 설정된 변수들로 구성된 모형을 통해 탐색적 요인분석, 확인적 요인분석, 구조모형분석(SEM)을 각각 실시하였으며, 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 교육자료ㆍ매체의 만족은 학습자의 자기효능감에, 교수자 만족은 전이동기에 상대적으로 큰 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 교육훈련 성과에 대해 자기효능감은 유의미한 영향을 미치지 않았고 전이 동기는 큰 영향을 미쳤던 것으로 나타났다. 셋째, 교육훈련 성과에 대해 교수자 만족은 유의미한 영향을 미치지 않았지만, 교육자료ㆍ매체의 만족은 긍정적 영향을 미치는 것으로 확인되었다.

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3지방자치단체 무기계약직 인사관리의 실태 및 개선방안 연구: 인사담당자의 인식을 중심으로

저자 : 김대욱 , 사용진

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 17권 3호 발행 연도 : 2018 페이지 : pp. 59-87 (29 pages)

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지방자치단체에서 무기계약직의 규모 증가로 인해 관리에서의 어려움이 호소되고 있다. 따라서 관리실태의 파악 및 효과적인 관리방안의 마련이 요구되고 있지만 이와 관련된 체계적인 연구는 부족한 실정이다. 이에 본 연구는 지방자치단체의 전수조사를 통해 무기계약직의 운영실태와 관련 인식을 종합적으로 파악하였다. 이를 위해 설문영역을 인사관리의 구성요소인 정원 및 채용, 보직 및 퇴직, 교육훈련, 평가, 보수로 구분하고 해당 문항을 설계하여 조사하였다. 조사결과, 특히 퇴출분야, 평가분야와 교육훈련, 노사관계 분야에서 일정한 개선이 필요함을 발견하였다. 이의 해결책으로 본 연구는 점진적 퇴출제도의 마련, 적절한 평가체계의 구축, 교육훈련의 강화, 노사관계 분야 전문가 활용, 행정안전부 통합 지침 마련 등의 개선 방안을 제안하였다.

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이 연구는 2013년 12월 이루어진 공무원 직종 개편 이후, 일반직 국가 공무원의 직군ㆍ직렬ㆍ직류 등의 구분에 내재하고 있는 공직분류체계의 문제점을 파악하고 이를 토대로 공직의 전문성을 강화할 수 있는 개선방안을 제시하였다. 개선방안으로는 첫째, 관리운영 직군은 시간이 지나면서 점진적으로 폐지될 것이고, 우정직군은 업무특성상 별도로 운영하는 것이 바람직하므로, 현재의 직군 구분을 유지하는 것을 제시하였다. 둘째, 정부의 주요 기능을 중심으로 직렬ㆍ직류의 통합 및 분리 방안을 제시하였다. 셋째, 최근 행정환경의 변화에 따른 정부 기능의 변화를 반영하여 새로운 직렬ㆍ직류의 신설 또는 필요성이 낮은 직류의 폐지 방안을 제시하였다.

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5여성임원이 일-가정 양립에 미치는 영향에 관한 연구: 공공기관의 육아휴직 활용을 중심으로

저자 : 원혜연 , 안선민 , 이수영

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 17권 3호 발행 연도 : 2018 페이지 : pp. 117-143 (27 pages)

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본 연구는 여성임원이 공공기관 구성원의 육아휴직 활용에 미치는 영향을 확인하였다. 우리나라의 가족 친화제도는 제도적 도입수준과 실질적인 활용의 격차가 크게 나타나고 있고, 이러한 격차가 성별격차의 양상을 보이고 있음에도 불구하고 이를 설명하기 위한 노력이 부족하였다. 따라서 본 연구는 가족친화제도의 영향요인으로서 조직의 변화를 주도할 수 있는 의사결정권자인 임원의 영향력을 고려하였고, 이러한 역할을 여성임원이 수행할 수 있는지 확인하고자 하였다. 분석결과에 따르면, 여성임원은 공공기관의 전체구성원과 여성의 육아휴직 활용에는 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났으나 남성의 육아휴직 활용에는 부정적인 영향을 미치는 것으로 확인되었다. 이는 육아휴직의 활용에 있어 여성임원의 기여가 분명 존재하지만, 동시에 그 한계도 있음을 시사한다. 동성인 여성의 육아휴직 활용에 대해서는 돌봄역할의 고충에 대한 공감과 이해를 바탕으로 긍정적 지원이 이루어지지만 남성에 대해서는 그렇지 못함을 확인할 수 있는데, 이를 해소하기 위해서는 일-가정 양립에 있어서의 양성평등을 위한 문화적 개선이 필요함을 제안하였다. 또한 여성의 활발한 사회진출에도 불구하고 조직 내부적으로는 성별 다양성의 긍정적 기능이 발휘되지 못하고 있음이 확인되는 바, 이를 위한 적극적인 관리의 필요성을 제시하였다.

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6공무원의 공공봉사동기와 인적자원관리

저자 : 김상묵 , 노종호

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 17권 3호 발행 연도 : 2018 페이지 : pp. 145-174 (30 pages)

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이 연구는 그동안 공공봉사동기의 영향요인으로서 인적자원관리 요인에 대한 연구가 미진하다는 것에 착안하여 중앙행정부처와 광역지방자치단체 공무원들을 대상으로 보수, 승진, 교육훈련, 업무수행역량, 상사와 지원과 같은 인적자원관리 요인들이 공공봉사동기에 미치는 영향을 실증적으로 분석하였다. 분석 결과를 요약하면, 첫째, 인적자원관리 요인들 중에서 승진, 교육훈련, 업무수행역량, 상사의 지원이 공무원의 공공봉사동기에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났고, 이 중에서 업무수행역량이 가장 강한 영향을 미친다는 것을 밝혔다. 둘째, 중앙행정부처와 광역지방자치단체의 두 공무원 집단으로 나누어 인적자원관리 요인들의 공공봉사동기에 미치는 영향을 비교ㆍ분석한 결과, 교육훈련, 업무수행역량, 상사의 지원은 두 집단에서 모두 공공봉사동기에 긍정적인 영향을 미친 반면, 승진은 광역지방자치단체 공무원들에게만 공공 봉사동기에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 마지막으로, 개인적 특성에서는 성별과 연령이 공공 봉사동기에 통계적 유의성을 보여주었다. 즉, 여성보다는 남성, 그리고 연령이 높을수록 공공봉사동기 수준이 높은 것으로 나타났다. 이 연구가 중앙행정부처와 광역지방자치단체 공무원들을 대상으로 그동안 공공봉사동기의 영향요인으로서 소홀하게 다루어졌던 인적자원관리 요인이 공공봉사동기에 미치는 영향을 실증적으로 분석하고, 공무원의 공공봉사동기를 높이기 위한 정부기관의 인적자원관리 전략과 방안을 제시했다는 점에서 의의를 찾을 수 있다.

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7전문직위제 공무원의 전문성 영향요인과 개선방안: 공공봉사동기, 인사제도적 요인, 학습문화를 중심으로

저자 : 최구기 , 임준형

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 17권 3호 발행 연도 : 2018 페이지 : pp. 175-203 (29 pages)

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이 연구는 전문직위제 공무원의 전문성에 영향을 주는 요인들을 실증적으로 검증하였다. 선행연구를 검토하여 공공봉사동기, 인사제도적 요인, 조직내 학습문화를 중심으로 전문성의 인과모형을 설계하고, 중앙 행정기관 전문직위제 보직자들을 대상으로 설문조사를 실시하여 자료를 수집하였다. 회귀분석 결과, 공공 봉사동기가 전문성을 제고하는데 가장 큰 영향을 주었고, 근무평가나 승진과 같은 인사상의 인센티브와 전문교육이 통계적으로 유의한 영향변수로 발견되었다. 연구결과에 따른 개선방안으로서 각 기관은 전문직위 보직자에게 발생할 수 있는 경력상의 잠재적 리스크를 상쇄할 수 있도록 인센티브를 현실화하고, 인사 평가에 있어 전문성 기준을 강화할 필요가 있다. 또한, 교육훈련결과의 사후관리 강화 등을 통해 중장기적인 관점에서 단계적으로 전문성 수준을 향상시킬 수 있도록 지원체제를 구축해야 할 것이다. 본 연구의 의의는 실증분석을 통해 전문직위제 공무원의 전문성을 촉진하는 요인들을 밝히고, 이론적 측면에서는 공공 봉사동기가 공무원 전문성 개발을 위한 내면적 동기요인이 될 수 있다는 점을 규명한데 있다.

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본 연구는 공무원들의 심리적 임파워먼트와 팀워크, 직무열의 및 조망수용 간의 관련성을 규명하였다. 이를 위해 심리적 임파워먼트가 팀워크에 미치는 직접적 효과와 직무열의를 거치는 간접효과를 분석하였다. 또한 직무열의와 팀워크의 관계에서 조망수용의 조절효과를 살펴보았다.
공무원 252명을 대상으로 한 실증결과는 다음과 같다. 첫째, 공무원의 심리적 임파워먼트는 협력적 태도를 의미하는 팀워크에 긍정적인 영향을 주었다. 둘째, 공무원들의 심리적 임파워먼트는 직무열의에도 긍정적인 영향을 미쳤다. 셋째, 공무원들의 직무열의는 팀워크에 긍정적인 영향을 주었다. 넷째, 심리적 임파워먼트와 팀워크의 관계에서 직무열의의 부분매개효과가 유의미하게 나타났다. 즉 공무원들의 심리적 임파워먼트는 팀워크에 직접적으로 영향을 줄 뿐만 아니라 직무열의를 매개로 간접적으로 영향을 주었다. 다섯째, 직무열의와 팀워크의 긍정적인 관계는 공무원들의 조망수용관점에 따라 상호작용 효과를 보였다. 즉, 직무열의와 팀워크의 긍정적인 관계는 조망수용이 높은 집단이 낮은 집단에 비해 더욱 높은 것을 알 수 있다. 마지막으로 본 연구의 이론적 및 실무적 시사점, 연구의 한계와 향후 연구방향을 제시하였다.

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9공공부문 감사인력의 역량모형에 관한 연구

저자 : 유승현

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 17권 3호 발행 연도 : 2018 페이지 : pp. 241-266 (26 pages)

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공공감사는 최소한의 신뢰성 확보가 무엇보다도 중요하며, 현대 행정환경에서 감사인력의 역량강화가 공공감사의 실효성 및 성과 제고의 핵심 전제조건이다. 이에 본 논문은 현대 행정환경에서 공공부문 감사 인력이 필수적으로 갖추어야 할 핵심 역량모형과 직급별 역량요소간 우선순위를 제시하였다. 이를 위해 역량의 개념, 인적자원관리의 관점에서 역량과 역량모형의 의의, 감사활동의 본질과 감사인력의 역량에 대한 선행연구 검토를 통해 역량모형 개발을 위한 이론적 논거를 마련하였으며, 연구방법으로는 “일반모형 덧씌우기 방법(Generic Model Overlay Method)”과 계층화분석법(Analytical Hierarchy Process, AHP)을 활용하였다. 또한 역량모형의 유용성을 제고하기 위하여 측정 및 개발이 가능한 역량요소에 초점을 맞추는 한편 각각의 역량요소별 행동특성을 제시하였고, 직급별 역량요소간 우선순위에 대한 AHP 분석결과의 타당성을 확보하기 위하여 오랜 감사실무 및 관리 경험을 통해 감사인력의 필수역량에 대한 이해도가 높고 관리자로서 객관적으로 평가할 수 있는 지위에 있는 감사원 내 국장 및 과장급 간부 62명(국장급 13명, 과장급 49명)을 대상으로 직급별로 무작위 배정하여 설문조사를 실시하였다.

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